Analysis of Budget Efficiency on Acceleration of Development in Papua from the Point of Financial Governance
DOI:
https://doi.org/10.38035/gijlss.v4i4.1062Keywords:
Budget Efficiency, Accelerating Papua's Development, Financial Governance, Special Autonomy Fund, State Financial Administration Law.Abstract
Papua is one of the provinces with the largest budget in Indonesia through the Special Autonomy Fund mechanism, but the development paradox remains very real with high poverty rates and infrastructure lag. This study aims to analyze budget efficiency towards accelerated development in Papua viewed from the perspective of regional financial governance, with a normative juridical approach to the dynamics of Special Autonomy regulations post-Law Number 2 of 2021 and PMK Number 33 of 2024. The research method uses a qualitative descriptive-juridical approach with document analysis, literature study, and review of laws and regulations. The results of the study indicate that the fiscal architecture and implementation of Papua's special autonomy regulations face a paradox where the increase in the Special Autonomy Fund ceiling to 2.25 percent of the national DAU has not been followed by a proportional increase in institutional capacity; every 1 percent increase in the Special Autonomy Fund only contributes 0.198 percent to the Human Development Index (HDI) with widening disparities between regions, which from an administrative law perspective indicates a systemic violation of the principle of efficiency as required by Article 3 of Law Number 17 of 2003 concerning State Finance. Second, the factors inhibiting financial governance are structural and multidimensional, including weak human resource capacity of civil servants, fragmentation of planning between levels of government, dominance of operational expenditure, high Construction Cost Index, and the flypaper effect phenomenon which together create normative weaknesses in the form of legal vacuum, weak administrative sanctions, and low implementation of General Principles of Good Governance (AUPB).
References
(Bappenas), Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. 2023. Laporan Perkembangan Pencapaian TPB/SDGs Indonesia Tahun 2022. Jakarta: Bappenas.
(BPKP), Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. 2022. Laporan Hasil Pengawasan Atas Pengelolaan Dana Otsus Papua Tahun 2021. Jakarta: BPKP.
(KPK), Komisi Pemberantasan Korupsi. 2023. Laporan Tahunan 2022: Pencegahan Korupsi Di Sektor Pemerintahan. Jakarta: KPK.
(KPPIP), Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas. 2023. Laporan Kinerja 2022: Proyek Strategis Nasional Di Papua. Jakarta: KPPIP.
Agustinus, J. (2016). Pengelolaan keuangan yang efektif dan efisien dalam meningkatkan kekuatan ekonomi bagi masyarakat Papua dan Papua Barat di Indonesia. Jurnal Aplikasi Manajemen, 14(4), 727–734. https://doi.org/10.18202/jam23026332.14.4.13
Anon. 2008. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Jakarta: Republik Indonesia.
Anon. 2014. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah. Jakarta: Republik Indonesia.
Anon. 2019. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta: Republik Indonesia.
Anon. 2021. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2021 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 Tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua. Jakarta: Republik Indonesia.
Anon. 2022. Peraturan Presiden Nomor 121 Tahun 2022 Tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua Barat Daya. Jakarta: Republik Indonesia.
Anon. 2024. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 33 Tahun 2024 Tentang Pengelolaan Dana Otonomi Khusus Dan Dana Tambahan Infrastruktur Dalam Rangka Otonomi Khusus Provinsi Papua Dan Provinsi Papua Barat. Jakarta: Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
Arief, Sritua. 2019. Ekonomi Kerakyatan Indonesia. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Bank, World. 2022. Papua: Achieving Development Goals. Washington D.C.: World Bank.
Creswell, John W., and J. David Creswell. 2018. Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. 5th Editio. Los Angeles: SAGE Publications.
Ghozali, Imam, and Anis Chariri. 2022. Teori Akuntansi: International Financial Reporting Standards. Edisi 5. Semarang: Badan Penerbit Undip.
Hafizrianda, Yundy, Ida Ayu Purbariani, and Boy Piter Nizu Kekri. 2020. “Analisis Kualitas Pengelolaan Keuangan Daerah Di Provinsi Papua.” KEUDA (Jurnal Kajian Ekonomi Dan Keuangan Daerah). https://doi.org/10.31957/keuda.v4i3.1094.
Hafizrianda, Yundy. 2017. “Efisiensi Dan Efektifitas Pengelolaan Keuangan Daerah Di Provinsi Papua: Suatu Penerapan Data Envelopment Analysis Di Sektor Pendidikan.” 1. doi: 10.31957/keuda.v1i1.742.
Halim, Abdul, and Muhammad Syam Kusufi. 2020. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat.
Indonesia, Badan Pemeriksa Keuangan Republik. 2022a. Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester I Tahun 2022. Jakarta: BPK RI.
Indonesia, Badan Pemeriksa Keuangan Republik. 2022b. Laporan Hasil Pemeriksaan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Provinsi Papua Tahun Anggaran 2021. Jakarta: BPK RI.
Indonesia, Kementerian Keuangan Republik. 2023. Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) Tahun 2022. Jakarta: Kemenkeu.
Jumati, Jutisma Buchary Akbar, Nur Fadila Nacikit, and Kumba Digdowiseiso. 2023. “Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah Di Era Otonomi Daerah Kabupaten Jayawijaya Tahun Anggaran 2016-2020.” Jurnal Ilmiah Global Education. https://doi.org/10.55681/jige.v4i1.562.
Kende, Tutun, Yundy Hafizrianda, and Risky Novan Ngutra. 2024. “Efektivitas Dan Efisiensi Belanja Daerah Untuk Pembangunan Manusia Dan Pengentasan Kemiskinan Di Provinsi Papua.” KEUDA (Jurnal Kajian Ekonomi Dan Keuangan Daerah). doi: 10.52062/keuda.v9i2.4011.
Keuangan, Inspektorat Jenderal Kementerian. 2022. Kajian Efektivitas Dana Otonomi Khusus Papua. Jakarta: Itjen Kemenkeu.
Kumpangpune, Noni, D. Saerang, and D. Engka. 2019. “Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Serta Dampaknya Terhadap Kemiskinan Di Kota Bitung.” Jurnal Pembangunan Ekonomi Dan Keuangan Daerah. https://doi.org/10.35794/jpekd.24818.20.2.2019.
Mardiasmo. 2018. Otonomi Dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Andi Offset.
Masdianah, Masdianah, Klara Wonar, and Adolf Siahay. 2024. “Pengaruh Transparansi, Akuntabilitas Dan Konsep Value For Money Terhadap Pengelolaan Keuangan Sektor Publik Pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (BPKD) Provinsi Papua.” Cakrawala Repositori IMWI. https://doi.org/10.52851/cakrawala.v7i3.687.
Miles, Matthew B., A. Michael Huberman, and Johnny Saldaña. 2014. Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. 3rd Editio. Los Angeles: SAGE Publications.
Moleong, Lexy J. 2019. Metodologi Penelitian Kualitatif. Edisi Revi. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Negeri, Kementerian Dalam. 2023. Laporan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Provinsi Papua Tahun 2022. Jakarta: Kemendagri.
Nugroho, Iwan, and Rokhmin Dahuri. 2022. Pembangunan Wilayah: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Lingkungan. Jakarta: LP3ES.
OECD. 2019. Fiscal Decentralisation and Inclusive Growth. Paris: OECD Publishing.
Papua Development Acceleration Information System (SIPPP); Papua Development Acceleration Action Plan (RAPPP) 2022–2026.
Pramusinto, Agus, and Erwan Agus Purwanto. 2020. Reformasi Birokrasi, Kepemimpinan, Dan Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gava Media.
Rakyat, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan. 2023. Laporan Kinerja Tahun 2022: Pembangunan Infrastruktur Di Papua. Jakarta: PUPR.
Ramdhany, M., Okta Karneli, and Lie Othman. 2023. “Analisis Pengaruh Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap Belanja Modal Untuk Pelayanan Publik: Studi Pada Pemerintah Provinsi, Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Riau.” Ministrate: Jurnal Birokrasi Dan Pemerintahan Daerah. https://doi.org/10.15575/jbpd.v5i4.26562.
Risdiyanto, Endro, J. Mollet, and H. Hutajulu. 2023. “Analisis Kemandirian Fiskal Dan Belanja Daerah Terhadap Kemiskinan Di Provinsi Papua.” EKOMBIS REVIEW: Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Bisnis. https://doi.org/10.37676/ekombis.v11i2.4851.
Simamora, Satria Lam Syafi’i, and Imsar Imsar. 2025. “Analisis Efektivitas Administrasi Pembangunan Dalam Mengelola Anggaran Daerah Untuk Pembangunan Ekonomi Lokal.” MENAWAN: Jurnal Riset Dan Publikasi Ilmu Ekonomi. https://doi.org/10.61132/menawan.v3i5.1803.
Statistik, Badan Pusat. 2023. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Papua Tahun 2022. Jakarta: BPS.
Sugiyono. 2019. Metode Penelitian Administrasi Dilengkapi Dengan Metode R&D. Cetakan ke. Bandung: Alfabeta.
Ubey, Jan H. R., A. Kambu, and H. Hutajulu. 2022. “Analisis Tata Kelola Anggaran Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil.” KEUDA (Jurnal Kajian Ekonomi Dan Keuangan Daerah). https://doi.org/10.52062/keuda.v7i2.2363.
UNDP. 2023. Human Development Report 2023: Breaking the Deadlock. New York: UNDP.
Wrihatnolo, Randy R., and Riant Nugroho Dwijowijoto. 2019. Manajemen Pembangunan Indonesia: Sebuah Pengantar Dan Panduan. Jakarta: Elex Media Komputindo.
Yunus, Y. 2021. “Analisis Efisiensi Dan Efektifitas Pengelolaan Keuangan Pemerintah Papua Dimasa Pandemi Covid-19.” 4. https://doi.org/10.2568/yum.v4i1.988.
Yusuf, Akhmad Mujahidin. 2021. “Pengaruh Alokasi Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah Tertinggal Di Indonesia Timur.” Jurnal Riset Akuntansi Dan Keuangan 9(2):315–34.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Kajagi Kalman, Yulianus Pabassing, Herniati, Sri Iin Hartini
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright :
Authors who publish their manuscripts in this journal agree to the following conditions:
- Copyright in each article belongs to the author.
- The author acknowledges that the Greenation International Journal of Law and Social Sciences (GIJLSS) has the right to be the first to publish under a Creative Commons Attribution 4.0 International license (Attribution 4.0 International CC BY 4.0).
- Authors can submit articles separately, arrange the non-exclusive distribution of manuscripts that have been published in this journal to other versions (for example, sent to the author's institutional repository, publication in a book, etc.), by acknowledging that the manuscript has been published for the first time at GIJLSS.
